从表面上看，机械执法、司法是过分死抠法律定义，其实是不会运用法律分析问题。

从整体上看，这就是没有意识到法律定义（作为法学知识体系）及定义思维（作为方法体系的组成部分）的限权作用。然而长期以来，我国法理学偏重于对法律的本质、法律与其他社会关系的思辨研究，缺乏对法律定义的基础探索，没有意识到法律定义对思维的重要性，只是把法律界定为行为规范，而没有意识到法律定义对思维的规范指引。

但这种清晰是概括性语言所做不到的，因而我们的问题是：法律运用中一般性法律定义需要那么清楚吗？法律的确定性、清晰性，立法者能一劳永逸地解决吗？就法治实践的一般需求看，法律定义只要能满足交流、控制、指引思维就够了。法律定义是法学知识体系的基本细胞，法律思维水平是对法律定义的理解程度。描述性定义是日常语言入法的方式。民法需要疏密得当、行政法需要细致等。法治实现与法律定义功能的发挥密切关联

进入专题： 法律定义 。法律定义在其中发挥着极为重要的作用，明晰的定义是法理思维的基本工具。值得注意的是，除阿尔弗雷德·索恩斯（Alfred Soons）和阿兰·博伊尔（Alan Boyle）以外，在《公约》附件七仲裁程序中高频出现的出庭律师与国际法院诉讼程序中高频出现的律师具有身份和机构组织关系上的高度重合性。

例如，在乌克兰诉俄罗斯违反《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》与《消除一切形式种族歧视国际公约》案中，俄罗斯的顾问团队包括外交部的不同办公室（法律办公室、人道主义合作与人权办公室），还包括来自国防部、检察官办公室、金融监管等部门的专家。乌克兰以司法和准司法程序的方式向俄罗斯施压，体现了政治问题法律化外交问题司法化的策略取向。48可以想见，其中能如西方的职业律师或国际法专家一样参与国际诉讼或仲裁的人员就更加少了。澳大利亚起诉的依据是双方依据《国际法院规约》第36条第2款作出的接受国际法院管辖的声明。

俄罗斯的本国执业律师来自一家位于莫斯科的律师事务所（Ivanyan Partners），除作为律师参与案件外，还有4名来自该律师事务所的律师作为顾问加入。因此，大力强化对现有国际性司法和准司法机构的程序性规则的专业化研究，有利于加深对不同程序的理解。

从日本的经验看，其国际法院捕鲸案办公室中的成员，不仅有本身隶属于该国外务省的官员，也有从本国学者和专家中特聘的短期雇员。就出庭律师团队的国籍组成而言，绝大多数国家聘请了外籍律师，仅有15个团队的出庭律师全为本国律师。15 从上文中可归纳国家参与国际争端解决的团队组织与建构的要点。这也是为何国际法院的出庭律师往往来自牛津大学、剑桥大学等英国高校，以及位于巴黎、布鲁塞尔和日内瓦等具有国际公法科研传统的欧陆院校。

政治问题的司法化意味着法律问题受程序规则的限制——国际性司法机构及准司法机构的管辖权异议等程序本身为在进入实体问题之前终结诉讼留足了空间，也为各方运用各种策略实现拖延提供了可能，而这正是职业化律师团队大有可为之处。从国际政治的角度而言，所有的法律问题都有其政治起源，法律争端仅仅是两国政治关系的冰山一角。【注释】 ①通常而言，国际争端解决机制包括独立实况调查、斡旋、调解、仲裁以及诉讼等。32该统计包括全部14个《公约》附件七仲裁程序。

本文首先简述国家参与国际争端解决中职业团队构成的一般方式，再分析其中代表——国际法院诉讼程序与《公约》附件七仲裁程序——的法律职业化特征。21由于这些律师事务所致力于国际公法诉讼的传统，这些律师也由此更容易获得案源以及更优质的辅助性服务。

无论是通过应诉还是合意的方式参与国际法院诉讼，都需要专业的法律团队和充分的准备工作，但以应诉方式参加国际诉讼，尤其是面对突发的国际诉讼时，无疑更加考验一国诉讼团队的能动性。例如，在《公约》附件七仲裁程序中出庭次数超过4次的萨缪尔·华兹华斯（Samuel Wordsworth）、詹姆斯·克劳福德、阿莱·佩雷和菲利普·桑兹（Philippe Sands）在国际法院诉讼程序中的出庭次数也均超过8次。

2019年4月1日，就俄罗斯扣留乌克兰三艘军舰问题，乌克兰再次提起《公约》附件七仲裁。③Free Zones of Upper Savoy and District of Gex (France v Switzerland), 1929 P. C. I. J. Reports, Series A, No. 22 (Order of August 19), p. 13. ④乌克兰分别于2017年与2019年两次提起《联合国海洋法公约》附件七仲裁。⑩本文通过实证分析，以2000年至今的国际法院诉讼团队、《公约》附件七仲裁的法律团队和仲裁员为样本，对二者进行比较研究，提炼国际争端解决中国际法律团队的组织方式与特点，从而为全局性地了解国际争端解决的职业化模式奠定基础。在有证人（包括专家证人）的情况下，出庭律师还要负责质证环节，即询问己方证人并交叉询问对方证人。第三，诉讼团队的多元组成反映一国的诉讼准备依赖不同职能部门的参与。26因此，《公约》附件七仲裁也被称为强制仲裁。

例如，乌克兰将克里米亚问题有关争端两次通过《公约》提起针对俄罗斯的仲裁，④通过《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》与《消除一切形式种族歧视国际公约》在国际法院提起针对俄罗斯的诉讼。以黑海、亚速海和刻赤海峡的沿海国权利案管辖权裁决为例，《公约》附件七仲裁庭同意了俄罗斯的一个初步反对意见，并要求乌克兰修改诉状使其诉求不再涉及克里米亚的主权问题。

本文通过对近二十年来国际法院和《联合国海洋法公约》附件七仲裁中的国际职业律师群体进行实证分析，并对二者比较研究，指出国际争端解决中的欧洲中心主义现象，以及国际职业律师群体具有高度专业化、精英化和封闭性的特征。一方提起临时措施请求后，国际法院在短暂的时间内就要组织庭审程序（通常没有书状阶段），41甚至在极端的情形下法院第二天就可以作出临时措施命令。

绝大多数出庭律师具有英国、法国、美国的法律执业的资格，甚至某些律师同时拥有不同国家的执业资格。同时，多名《公约》附件七仲裁员由国际海洋法法庭的法官担任。

19《国际法院规约》第39条第1款。⑤Application of the International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism and of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Ukraine v. Russian Federation). ⑥Legal Consequences of the Separation of the Chagos Archipelago from Mauritius in 1965, Advisory Opinion (25 February 2019), I. C. J. Reports 2019, p. 95. ⑦Relocation of the United States Embassy to Jerusalem (Palestine v. United States of America). ⑧最近部分西方国家提出应就新冠病毒的全球蔓延向我国进行国际追责，尽管国内学者从管辖权、证据、事实、法律适用等各方面对这些主张进行了批评与驳斥，但仍需对潜在的国际诉讼保持警惕。例如，出庭11次的沃恩·劳（Vaughan Lowe）被提名为《公约》附件七仲裁的仲裁员，参与巴巴多斯诉特立尼达和多巴哥海洋划界案24、乌克兰诉俄罗斯黑海、亚速海和刻赤海峡的沿海国权利案。可见，在国际诉讼中，律师、学者、法官与仲裁员的身份既可兼而有之，亦可互相转化，从而强化了国际律师群体的封闭性。

1899年海牙和平会议设立了常设仲裁法院，试图为诸国提供更为体系化和职业化的仲裁服务。（一）俄罗斯：打造本国职业律师团队 众所周知，自2014年后，俄罗斯和乌克兰就克里米亚问题纷争不断，乌克兰利用各种司法和准司法机制起诉俄罗斯：2016年9月16日，乌克兰就黑海、亚速海和刻赤海峡的沿海国权利问题提起《公约》附件七仲裁。

20这一对特定律师的依赖性也决定了出庭律师在代理国家时的排他性：代理过一个国家的律师不能代理跟该国有利益冲突的其他国家。在司法及准司法机构越来越多地卷入政治问题时，俄罗斯对乌克兰多个起诉的应对态度是值得参考的。

在《公约》附件七仲裁程序中，该律师事务所还参与了黑海、亚速海和刻赤海峡的沿海国权利案以及扣押乌克兰三艘军舰案中的俄罗斯团队。31这使得当事国在参与《公约》附件七时，对裁判争端的仲裁庭的组成享有更大的自主权和灵活度。

专案小组的成立可以在集中资源的同时起到协调各部门有序参与的职能。国际诉讼的欧洲中心主义在短期内是难以改变的，这一现实对于拥有较少国际诉讼经验的亚洲国家来说，尤为值得审视。在此基础上，本文进一步整理和分析我国周边国家参与国际诉讼的团队组建模式，并聚焦俄罗斯、日本和缅甸在国际法院的应诉经验，深入探查各国诉讼团队构建与准备的路径。尽管只有日本的诉讼团队作出了相应的机构组织安排，但其他国家也存在不同形式或不同程度的专案小组，尤其是当争端本身已经长期存在的情况下。

16 （二）国际法院诉讼程序中的法律职业化 在对国家参与国际争端解决的职业团队组成有基本了解后，本文进一步考察国际法院诉讼程序中的法律职业化倾向。某一高校或某一律师事务所，当其在国际公法诉讼中获得声誉后，更容易受其他意图参与国际诉讼的国家青睐。

出庭9次的让马克·图温宁（Jean-Marc Thouvenin）与出庭7次的马蒂亚斯·福托（Mathias Forteau）同为阿莱·佩雷的学生。18如2004年墨西哥诉美国违反《维也纳领事关系条约》案中，美国聘请了来自德国与法国的律师。

二、国际争端解决机制的法律职业化现状与特征 从法律职业化视角分析国际争端解决，研究的对象是其中的法律职业群体，包括其专业背景与职业属性，研究的目标是提炼出理想的国际法律人才所应具备的专业技能与职业素养，以及参与国际诉讼或仲裁的团队建构与准备模式。培养高素质的国际法律人才，对于我国的外交事业而言也有所助益。